1月3日,国度网信办发布《个东说念主信息出境个东说念主信息保护认证宗旨(征求办法稿)》并向社会公开征求办法,反映截止时间为2月3日。不触及环节信息基础设施,且个东说念主信息出境数目合适轨则条目的企业,可遴选该认证旅途开展个东说念主信息出境当作。当今,我国个东说念主信息出境三条旅途的具体操作条目基本明确。
领先,《个东说念主信息出境个东说念主信息保护认证宗旨(征求办法稿)》(下称《征求办法稿》)拟国法,个东说念主信息出境个东说念主信息保护认证,是指照章诞生并经国度市集监督处治部门批准赢得个东说念主信息保护认证天禀的专科认证机构,对个东说念主信息处理者个东说念主信息出境当作开展的个东说念主信息保护认证。
国度网信部门会同相干部门组织制定个东说念主信息出境个东说念主信息保护认证相干尺度、技艺法例和及格评定要道,对个东说念主信息出境当作进行监督处治。国度市集监督处治部门会同国度网信部门组织制定个东说念主信息出境个东说念主信息保护认证推行国法、息争认证文凭及标识。
《征求办法稿》拟明确,中华东说念主民共和国境内的个东说念主信息处理者通过个东说念主信息出境个东说念主信息保护认证神气向境外提供个东说念主信息的,应当同期合适两种情形:一口舌环节信息基础设施运营者;二是自往时1月1日起累计向境外提供10万东说念主以上、不悦100万东说念主个东说念主信息(不含明锐个东说念主信息)大致不悦1万东说念主明锐个东说念主信息。值得提防的是,前款所称向境外提供的个东说念主信息,不包括伏击数据。
个东说念主信息保护认证将要点评定哪些试验?《征求办法稿》主要提到了五方面。
领先是个东说念主信息出境的野心、规模、神气等的正当性、耿介性、必要性。其次是境外遴选方的保护才智,具体包括境外个东说念主信息处理者、境外遴选方地点国度大致地区的个东说念主信息保护战略法律和网罗和数据安全环境对出境个东说念主信息安全的影响,以及境外个东说念主信息处理者、境外遴选方的个东说念主信息保护水平是否达到中华东说念主民共和国法律、行政法例的国法和强制性国度尺度的条目。
评定试验还包括一系列保险程序,即个东说念主信息处理者与境外遴选方缔结的有法律拘谨力的契约是否商定了个东说念主信息保护的义务;个东说念主信息处理者、境外遴选方的组织架构、处治体系、技艺程序能否充分灵验保险数据安全和个东说念主信息权柄。
针对开展个东说念主信息保护认证的专科认证机构,《征求办法稿》拟国法其应具备的天禀。这些机构应当向国度网信部门办理备案手续,主要包括六类材料。
一是赢得的个东说念主信息保衬限制的认证天禀情况;二是近3年从事数据安全限制、个东说念主信息保衬限制专科责任情况;三是个东说念主信息保护认证推行细目及责任谋略;四是数据安全风险防患机制;五是对获证个东说念主信息处理者进行的个东说念主信息出境当作合适认证尺度情况的握续监督机制;六是争议受理机制和投诉处理机制。
此外,国度市集监督处治部门会同国度网信部门对个东说念主信息出境个东说念主信息保护认证当作进行监督,对认证进程和认证恶果进行抽查,对专科认证机构进行评价。国度市集监督处治部门对个东说念主信息出境安全认证当作存在就业质地等问题的,视情节给以劝诫、责令限期改正、歇业整顿;拒不整改或规如期限内未完成整改的,以及存在弄虚乌有的,取销其认证机构天禀,并给以公布。
在惩处机制方面,《征求办法稿》拟明确违背其国法的,依据《个东说念主信息保护法》、《认证招供条例》等法律法例处理;组成违警的,照章根究处分。
据南齐记者梳理,我国《个东说念主信息保护法》对个东说念主信息跨境提供国法作了基础性国法,明确了安全评估、保护认证、尺度合同三条基本旅途。如今,跟着《征求办法稿》的面世,保护认证这统统径的具体操作条目进一步显著。
2024年12月31日,中央网信办网罗数据处治局副局长王琦在发布会上默示,当今已初步建设我国网罗数据出境处治轨制体系。落实相干法律国法,国度网信办先后制定发布《数据出境安全评估宗旨》《个东说念主信息出境尺度合同宗旨》,鸠合市集监管总局发布《对于推行个东说念主信息保护认证的公告》终点配套认证国法,明确了数据出境安全评估、个东说念主信息出境尺度合同等轨制的具体推行旅途。
据王琦先容,轨则2024年12月,国度网信办共完成安全评估模样285个,个东说念主信息出境尺度合同备案1071个。其中安全评估模样未通过评估的27个,占举座比例不到10%,未通过的主要原因是数据处理者未按照法律国法征得个东说念主信息主体应许。
采写:南齐记者樊文扬
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